根據國家發展和改革委職工委員會29日發布的上半年節能目標完成情況預警表，包括內蒙古、江西、河南、海南、甘肅、青海、寧夏和新疆在內的8個地區的預警級別為1，這意味著這些地區的節能形勢
根據發展改革委，八個區域河北、江蘇、浙江、福建、湖北、廣東、廣西和陜西具有二級預警級別，這意味著這些區域的節能形勢“相對嚴峻”。北京、天津、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、安徽、山東、湖南、重慶、四川、貴州、云南等14個區域屬于三級預警，即這些區域的節能進展“基本平穩”。
根據發展改革委，這個西藏缺少統計數據，沒有預測。與一季度預測相比，五個地區預警水平有所提高，節能形勢趨于嚴峻，一個地區預警水平有所下降。具體來說，河南從級別3到級別1，河北，湖北，廣東，廣西從級別3到級別2，江蘇從級別1到級別2。
發展改革委29日表示，今年以來，中國工業用電需求強勁，鋼鐵等高耗能行業用電大幅增加。國家發展和改革委職工委員會副主任解振華日前表示，要在“十二五”期間實現能源消耗強度降低16%、二氧化碳排放強度降低17%、主要污染物排放總量降低8%至10%、單位工業增加值用水量降低30%的約束性目標，既困難又具有挑戰性。
他說，有些地方不能正確處理經濟發展與節能減排的關系。他們認為高速經濟增長是一項艱巨的任務，節能減排是軟目標。他們對節能減排的戰略、緊迫性和難度認識不足。他們對轉變發展方式和調整經濟結構重視不夠，工作前松后緊。去年下半年，一些地區采取非常規措施完成節能減排任務。在一些地區，居民被禁止用電，這違背了節能減排的初衷。
