工信部以及信息部提議將要進行的五項工作

時間：2010-02-13 17:03:00

3月23日，工業和信息化部舉行了一次簡報會，向鋼鐵行業最近的重點工作提供了信息。根據2010年全國工業和信息化工作會議和《鋼鐵產業調整和振興規劃》，應該完成五項關鍵任務。一是加大結構調整力度。

在2009年國民經濟一攬子刺激下，鋼鐵行業克服了國際金融危機的影響，逐步走出低谷，產量穩中有升，價格波動反彈，效益有所改善。全年粗鋼產量5.68億噸，同比增長13.5％，鋼材產量（4359，-14.00，-0.32％）553萬噸，同比增長14.7％，鋼材出口2460萬噸，進出口鋼材與粗鋼相當的方坯凈出口量為286萬噸，比上年減少4477萬噸。表觀消費量為5.65億噸，增長24.8％，世界鋼鐵產量占比從2008年的38％上升至46.6％。從2008年10月到2009年4月，鋼鐵行業出現了行業虧損，其運營效率在5月份開始提高。 71家重點大中型鋼鐵企業占全國總產量的80％，實現利潤554億元，同比下降31.43％，平均銷售利潤率為2.46％。

但是，我們必須看到鋼鐵行業的結構性矛盾仍然非常突出。產能過剩，布局不合理，產業集中度低，資源控制薄弱，流通無序等深層次矛盾尚未得到有效解決。目前，鋼鐵工業面臨著原燃料，水，電，運輸價格上漲的壓力。世界鐵礦石供應商要求大幅提價。由于鋼鐵生產能力過剩，市場價格繼續震蕩，一些鋼鐵公司處于虧損和微利狀態。行業的不確定性有所增加，穩定和復蘇的局面不穩定或不穩定。

鋼鐵工業調整和振興規劃提出的控制總量，淘汰落后，企業重組，布局優化，鐵礦石進口秩序監管緩慢，結構調整尚未取得突破性進展。為了促進鋼鐵工業的健康發展，國家將嚴格控制新增產能，并按照“調整結構和上層”的要求，重點調整結構。堅持以市場需求為導向，嚴格控制鋼材生產，壓縮產品庫存，實現銷售。我們將認真貫徹《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展若干意見的通知》（國發[2009] 38號）的精神，嚴格批準該項目。我們不會審查任何在不久的將來建立或擴大生產能力的鋼鐵項目。嚴禁通過淘汰落后產能來建設鋼鐵項目。一些企業在平等或過度淘汰落后產能的前提下進行技術改造。

第二，加大對落后的淘汰。根據國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知要求，工業和信息化部將結合產業升級的要求和各地區的實際情況，以及相關的有關部門各部門將提出年度目標任務和實施計劃，以消除鋼鐵行業的落后產能。 2010年底前，將淘汰300立方米及以下的高爐，淘汰20噸及以下的轉爐和電爐。 2011年底前，將淘汰400立方米及以下的鐵礦石爐，淘汰30噸及以下的煉鋼轉爐和電爐。 2010 - 2011年，淘汰落后煉鐵能力約1億噸，任務十分艱巨。最近，工業和信息化部將向各省，自治區，直轄市發布通知，分解和消除落后的目標和任務，指導和監督各地區的實施，完成任務。在規定時間內消除落后的鋼鐵生產能力。社會監督。在推進實施過程中，要充分發揮資源市場配置的基礎性作用，引導鋼鐵企業通過市場逆轉機制依法淘汰落后產能。

三是規范現有鋼鐵企業的生產經營秩序。工業和信息化部正在與有關部門合作開發《現有鋼鐵企業生產經營規范條件及管理辦法》，在產品質量，環境保護，能源消耗和資源，工藝和設備，生產規模，安全和健康以及社會的綜合利用方面設定條件。責任。公司的生產經營應當規范管理，并及時公布符合條件的企業名單，作為有關部門批準或者備案，發放建筑鋼材生產許可證，規范鐵礦石業務的依據。訂單和促進淘汰落后鋼鐵生產能力，逐步減少鋼鐵企業數量，淘汰落后產能，改善行業管理，促進行業健康發展。

四是積極推進并購。為了實現《鋼鐵產業調整和振興規劃》要求，工業和信息化部正在研究和制定《加快鋼鐵企業兼并重組的指導意見》，以支持鋼鐵公司按照自愿，公平和合法的原則實施兼并和收購，并增加資源整合。下一步，我們將著力支持和加強關鍵，重點培育一批具有較強國際競爭力和雄厚實力的鋼鐵企業集團，大大提高鋼鐵行業的集中度，并建議建立幾個大型鋼鐵企業集團。 - 鋼鐵集團。實施相關政策并在并購方面取得實質性進展的計劃。

五是發展高效鋼，促進全社會使用。一方面，控制總量，調整結構，增加有效供給。大力開發三級螺紋鋼，抗震鋼，高強鋼，新鋼結構等新產品，取代劣質鋼，從而增加高效鋼的供應。另一方面，為提高全社會節約材料的意識，從設計，施工，制造等標準出發，提高市場準入門檻，鼓勵鋼廠和汽車等用戶共同開發和推動高效鋼的應用;發展現代物流，鋼廠與流通合作，與用戶建立加工中心，增加加工配送比例，提高鋼材綜合利用率。

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